新京報(bào)調(diào)查組 編輯 甘浩 校對 趙琳

“只測兩個(gè)排氣口，剩下的全部造假。”盡管良心不安，采樣員張林最終還是按照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐，編造了排污企業(yè)“不超標(biāo)”的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

作為西安一家第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的采樣員，前往排污企業(yè)采集廢氣和廢水等樣品是他的日常工作，但類似的監(jiān)測造假，也成了他和同事們的家常便飯：即使認(rèn)真采樣，拿回去給實(shí)驗(yàn)室，分析出的結(jié)果超標(biāo)的話，他們還是會(huì)按照被監(jiān)測企業(yè)的要求，把數(shù)據(jù)改成合格。

“第三方環(huán)境監(jiān)測十多年前就有，隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，越來越多的地方需要第三方環(huán)境監(jiān)測。”河北環(huán)境工程學(xué)院教授、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所研究員曹曉凡說，如今從建設(shè)項(xiàng)目開工前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，到項(xiàng)目建設(shè)竣工的自主驗(yàn)收，以及排污單位申請排污許可證，甚至基層縣區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法檢查，都需要聘請第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對水、土壤和大氣等進(jìn)行監(jiān)測。

聘請第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要是保證監(jiān)測的公正和真實(shí)性，但新京報(bào)記者相繼臥底西安、太原兩家第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)他們經(jīng)常弄虛作假，通過偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報(bào)告等方式，幫助排污企業(yè)“蒙混過關(guān)”。

針對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假多發(fā)的情況，在今年2月初召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，已被列入生態(tài)環(huán)境部2023年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

拿自來水替代醫(yī)療污水水樣

張林就職的公司名叫西安科納檢測校準(zhǔn)有限公司，它成立于2018年，公開信息顯示，它是經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定的從事第三方環(huán)境監(jiān)（檢）測的專業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括水質(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測和固廢監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等。

該公司規(guī)模不大，只有二三十人，按要求配備了各種實(shí)驗(yàn)室，占據(jù)了所在辦公樓的一整層。今年6月下旬，新京報(bào)記者通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聘進(jìn)入該公司，成為一名環(huán)境采樣員。

按照該公司的業(yè)務(wù)流程，接到任務(wù)后，公司一般會(huì)派出采樣員前往排污企業(yè)采樣，采樣員帶回樣品后交由實(shí)驗(yàn)室分析化驗(yàn)，最后根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果出具監(jiān)測報(bào)告。

新京報(bào)記者注意到，遇到有些廢氣監(jiān)測任務(wù)，采樣員需要使用便攜式分析儀器，在現(xiàn)場測出一部分污染物數(shù)據(jù)，水質(zhì)監(jiān)測，則需采集污水樣品帶回實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析。

在業(yè)內(nèi)人士看來，采樣工作是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)，一旦采樣出了問題，最后報(bào)告的可信度就會(huì)大大降低。然而，新京報(bào)記者在科納檢測工作一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，盡管這家公司標(biāo)榜自己行為公正，服務(wù)規(guī)范，但在實(shí)際采樣中卻經(jīng)常弄虛作假。

7月1日，科納檢測的一名采樣人員和臥底記者一起前往咸陽市維樂口腔診所采集醫(yī)療污水水樣。正常情況下，采集污水樣品，一般要在污水處理設(shè)備的排水口取樣，然而這家診所用來處理醫(yī)療污水的環(huán)保設(shè)備只是擺設(shè)，醫(yī)療污水未經(jīng)過處理就直接排了出去。

“一直沒用，電源都沒打開過。”該診所的一名工作人員對此毫不掩飾。

由于污水處理設(shè)備一直并未啟用，其排水口基本沒有水排出。于是，采樣員想了個(gè)辦法，直接端來一盆自來水灌進(jìn)醫(yī)療污水處理設(shè)備，然后從其排水口取了“污水樣本”。

“用自來水代替醫(yī)療污水，會(huì)不會(huì)影響監(jiān)測結(jié)果？”對于記者的疑問，這名采樣員稱不必太認(rèn)真：不管采什么樣的水，最后得出的結(jié)論都會(huì)是“合格”，因?yàn)榧幢闼畼硬缓细瘢竺鏀?shù)值還是會(huì)改到合格。

而在6月29日的一次采樣中，與新京報(bào)記者一同在一家紙箱廠采樣的采樣員，在接到同事電話后，現(xiàn)場多采了兩個(gè)氣袋的空氣樣品，作為另一家被監(jiān)測單位的樣品送回檢測分析。

監(jiān)測儀器留造假“后門”篡改數(shù)據(jù)

除了采樣造假，該公司現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，也能被篡改。

6月26日，臥底記者與一名采樣員前往西安永成混凝土攪拌工程有限公司進(jìn)行廢氣監(jiān)測。這家混凝土攪拌公司在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，該公司按照環(huán)保要求安裝了除塵器，此次任務(wù)即是對處理后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測，確定其是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

上午11點(diǎn)多，記者和科納檢測公司的一名采樣人員一起來到這家公司，攪拌廠的一名工作人員表示，此時(shí)除塵器并未啟動(dòng)，“往里打灰（添加砂石、水泥等原材料）的時(shí)候才開，一般情況下不開”。盡管攪拌廠沒有正常生產(chǎn)，與記者同行的采樣人員表示不重要，告訴廠方只打開除塵器就行，于是，廢氣監(jiān)測便在攪拌廠沒有正常生產(chǎn)的情況下開始了。

與采集廢水不同，廢氣監(jiān)測時(shí)，一部分?jǐn)?shù)據(jù)在現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)會(huì)直接在儀器上生成。為了保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，這些儀器的原始數(shù)據(jù)后期需要打印出來留檔。

這家攪拌廠共設(shè)有八個(gè)除塵器排氣筒，按照采樣任務(wù)要求，一個(gè)排氣筒需要一天監(jiān)測3次，每次連續(xù)監(jiān)測半小時(shí)，形成3組監(jiān)測數(shù)據(jù)，也就是說8個(gè)排氣筒一共需要24組數(shù)據(jù)，然而，采樣員只實(shí)際監(jiān)測2組數(shù)據(jù)，編造了余下的22組數(shù)據(jù)。

“領(lǐng)導(dǎo)讓我編的，他讓每個(gè)排氣筒測一組數(shù)據(jù)，剩下的數(shù)據(jù)回去編，我在此基礎(chǔ)上又多編了幾組。”他說。

需要存檔的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，是如何編纂出來的呢？

在熟悉該公司工作情況后，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，采樣人員之所以可以隨意編造數(shù)據(jù)，在于其使用的廢氣監(jiān)測儀器留有“后門”：只要輸入密碼，就能更改其中任意監(jiān)測數(shù)值。比如采樣時(shí)長原本只有1秒，可以改成30分鐘，其他包括煙溫、濕度、大氣壓、工況體積和標(biāo)況體積等在內(nèi)的數(shù)據(jù)均可以隨意更改。

生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十三條中明確規(guī)定，監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。

很明顯，此設(shè)備違反了上述規(guī)定。

記者注意到，這家公司采樣人員使用的廢氣監(jiān)測儀器，是由青島明華電子儀器有限公司生產(chǎn)的YQ3000-D型大流量煙塵（氣）測試儀，科納檢測公司共有三臺(tái)這一型號(hào)的儀器，機(jī)身張貼的合格證顯示，這三臺(tái)儀器都在一年之內(nèi)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)校準(zhǔn)。另外合格證上也標(biāo)注了三臺(tái)儀器的出廠編號(hào)，分別為“5548190909”“5549190909”“5555210611”，編號(hào)都是十位數(shù)，前兩位均為“55”，其中后六位代表出廠日期，“190909”即2019年9月9日，出廠編號(hào)的第三位和第四位數(shù)看似并不代表什么，但這三臺(tái)機(jī)器的秘密，就分別藏在“48”“49”和“55”這幾組數(shù)字中間。

在科納檢測工作一周之后，其中一名采樣員才向記者透露了更改原始數(shù)據(jù)的密碼。“比如這臺(tái)儀器的編號(hào)是5548190909，第三位和第四位是‘48’，儀器里顯示今天是1號(hào)，日期就是‘01’，那這臺(tái)儀器的密碼就是‘0148’，密碼每天都不一樣，明天是2號(hào)，密碼就是‘0248’”。

按照這名采樣員所說，新京報(bào)記者在儀器上輸入密碼后，所查詢的數(shù)據(jù)便進(jìn)入可更改的狀態(tài)，各項(xiàng)數(shù)值均可改動(dòng)并保存。而另兩臺(tái)機(jī)器，也可按照相同規(guī)律操作。

記者在臥底期間發(fā)現(xiàn)，科納檢測公司的辦公室里，幾乎每天都有人使用那三臺(tái)煙氣測試儀篡改、編造數(shù)據(jù)，同事和領(lǐng)導(dǎo)對此都習(xí)以為常。

▲從廢氣監(jiān)測儀器上打印出來的現(xiàn)場監(jiān)測記錄單據(jù)，其多項(xiàng)數(shù)值均經(jīng)過篡改。新京報(bào)調(diào)查組 攝

污染物超標(biāo)數(shù)十倍仍可合格

▲7月11日，在山西新鴻順能源有限公司，現(xiàn)場監(jiān)測儀器顯示，其中一個(gè)管道排放的廢氣中二氧化硫含量達(dá)到1600mg/m3，超標(biāo)四十多倍。新京報(bào)調(diào)查組 攝

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司的采樣員采樣時(shí)，直接將采樣器擺放在賓館房間內(nèi)采集廢氣樣本。新京報(bào)調(diào)查組 攝

“包合格”成監(jiān)測行業(yè)潛規(guī)則

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司的采樣員前往一處灰場采樣時(shí)，壓根沒有為采樣器接通電源，只擺拍了假裝在采樣的照片就迅速離開。新京報(bào)調(diào)查組 攝

“監(jiān)測造假根源在于排污企業(yè)”

值班編輯 李加減 康嘻嘻

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