四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

 

關(guān)于印發(fā)《2020年四川省生態(tài)環(huán)境

 

監(jiān)測(cè)方案》的通知

 

各市（州）生態(tài)環(huán)境局，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站：

 

為認(rèn)真貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)《2020年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》和《四川省2020年生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》的要求，做好2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)將《2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

一、2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作

 

（一）總體要求

 

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委十一屆五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以支撐統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放及輻射安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)為宗旨，以確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”為根本，以加快構(gòu)建科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系為主線，全面深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供更加有力的技術(shù)支撐與基礎(chǔ)保障。

 

（二）以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新體系

 

1．全面設(shè)點(diǎn)，完善全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全面完成《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃（2019—2020年）》生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)，狠抓站點(diǎn)建設(shè)。全面完成重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)站、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)自動(dòng)站、重點(diǎn)城市飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站、大氣區(qū)域傳輸自動(dòng)站、非甲烷總烴自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)防治區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)站、地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等建設(shè)任務(wù)。逐步完善提升成都（交大）站相關(guān)顆粒物組分及光化學(xué)組分監(jiān)測(cè)能力。進(jìn)一步完善相關(guān)區(qū)域傳輸站及組分站數(shù)據(jù)傳輸、分析能力。完成輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和水質(zhì)放射性實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展固定式機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、入河排污口和重點(diǎn)排污單位在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本環(huán)境要素全覆蓋。

 

2．共商共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)作，通過(guò)常態(tài)化、持續(xù)化的聯(lián)席工作會(huì)議制度，定期會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析和工作會(huì)商。會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林草和氣象等7部門按職責(zé)范圍開(kāi)展監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各部門既各司其職又通力合作，依托省政府政務(wù)云，打通各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸通道。

 

3．承上啟下，開(kāi)展“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制。組織開(kāi)展全省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制工作，全面布局全省大氣、地表水、地下水、土壤、農(nóng)村等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)提升區(qū)域與流域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)能力、技術(shù)體系等專項(xiàng)研究和業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按照新機(jī)制順暢運(yùn)行。

 

4．落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全。一是繼續(xù)推進(jìn)全省“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治體系建設(shè)行動(dòng)”，防范和懲治干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。二是繼續(xù)推進(jìn)“提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量行動(dòng)”。聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局繼續(xù)開(kāi)展三年行動(dòng)。三是充分運(yùn)用“四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作事中事后監(jiān)管。按照“縣初審，市復(fù)審，省抽查”的方式開(kāi)展社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境局對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，并在系統(tǒng)中提交初核意見(jiàn)；市級(jí)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行抽查及復(fù)核，并在系統(tǒng)中提交相關(guān)意見(jiàn)；生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)行終審，并在系統(tǒng)中反饋相關(guān)意見(jiàn)或核實(shí)情況。

 

（三）圍繞支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)例行工作

 

1．著力做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

 

——加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和信息公開(kāi)。各市（州）生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)做好大氣自動(dòng)站運(yùn)行基礎(chǔ)條件協(xié)調(diào)保障工作。配合國(guó)家做好新增“十四五”大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位并行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，為“十四五”大氣目標(biāo)考核提供支撐。加強(qiáng)市（州）環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作。省總站開(kāi)展西南區(qū)域空氣質(zhì)量形勢(shì)預(yù)報(bào)，未來(lái)7—10天全省空氣質(zhì)量形勢(shì)預(yù)報(bào)，各市（州）監(jiān)測(cè)站開(kāi)展未來(lái)7天城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。完善與氣象部門的會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)重污染過(guò)程預(yù)報(bào)研判和綜合分析。做好節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的空氣質(zhì)量保障監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，強(qiáng)化秸稈焚燒、沙塵過(guò)程等對(duì)空氣質(zhì)量影響的預(yù)報(bào)能力。每月公布183個(gè)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量排名相對(duì)較好（差）的縣和空氣質(zhì)量改善幅度相對(duì)較好（差）的縣。繼續(xù)做好酸雨、區(qū)域（農(nóng)村）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

 

——組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域大氣顆粒物組分監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)德陽(yáng)等5個(gè)大氣重點(diǎn)防治區(qū)域新建大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)站，全面提升全省大氣污染物綜合立體觀測(cè)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)區(qū)域、臭氧超標(biāo)城市及重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)展VOCs組分監(jiān)測(cè)。

 

——推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)新成果的應(yīng)用，提升大氣污染監(jiān)管水平。

 

2．深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

 

——配合開(kāi)展國(guó)控地表水監(jiān)測(cè)。配合國(guó)家開(kāi)展國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)工作，組織實(shí)施國(guó)考水站遷建工作，做好“十四五”國(guó)家地表水考核基數(shù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，為“十四五”水環(huán)境目標(biāo)考核提供支撐。各市（州）生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)做好水站運(yùn)行基礎(chǔ)條件協(xié)調(diào)保障工作。

 

——組織做好全省水環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。組織開(kāi)展“十三五”省控地表水、長(zhǎng)江及重要支流、黃河流域、水功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展“十四五”省控水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置工作。開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作。組織開(kāi)展城市黑臭水體監(jiān)測(cè)工作。

 

——加強(qiáng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)。組織開(kāi)展全省地級(jí)以上城市、縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面掌握城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況，并及時(shí)公開(kāi)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。

 

3．強(qiáng)化土壤和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

 

——組織開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。省總站按照國(guó)家要求組織做好國(guó)家網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展省控網(wǎng)土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。按照“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)要求，研究我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作。

 

——組織開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)。繼續(xù)組織做好“十三五”地下水質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)工作。按照國(guó)家要求做好污染企業(yè)（區(qū)域）和地下水型水源地保護(hù)區(qū)的地下水試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。

 

——做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。按要求開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”集中式農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)。對(duì)灌溉規(guī)模在10萬(wàn)畝及以上的農(nóng)田灌區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

 

4．加強(qiáng)生態(tài)狀況和遙感監(jiān)測(cè)，為生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。開(kāi)展省域和典型生態(tài)區(qū)域的生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。在唐家河自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)地面監(jiān)測(cè)。組織完成我省56個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域2020年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核和省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。做好自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等自然保護(hù)地人類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)狀況及生態(tài)環(huán)境破壞情況的遙感監(jiān)測(cè)。

 

5．加強(qiáng)污染源與生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法督察和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)提供有力支撐。

 

——規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)。采取監(jiān)測(cè)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)或雙隨機(jī)等方式，對(duì)已核發(fā)排污許可證行業(yè)企業(yè)開(kāi)展排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查，抽查不少于10%的發(fā)證企業(yè)。

 

——深化污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)。按照2020年度重點(diǎn)排污單位名錄，開(kāi)展重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施行政區(qū)內(nèi)入河（湖）排污口執(zhí)法監(jiān)測(cè)。推進(jìn)納入重點(diǎn)排污單位名錄的涉重金屬行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

 

——加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求，逐步完善生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)體系。強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，著重針對(duì)區(qū)域、流域、核與輻射的特點(diǎn)，配備針對(duì)特征污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，強(qiáng)化應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)大型突發(fā)環(huán)境污染事件，具備常見(jiàn)污染物的現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)試能力。逐步配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和車輛，提高實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)水平，提升污染源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法快速響應(yīng)能力。推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案修編和社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

 

6．優(yōu)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，做好聲環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》規(guī)定，加強(qiáng)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，組織開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

 

7．做好環(huán)境質(zhì)量綜合分析和信息公開(kāi)工作。

 

——強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)研究。編制發(fā)布《四川省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》《四川省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。定期公開(kāi)例行監(jiān)測(cè)信息，實(shí)時(shí)公開(kāi)空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。

 

——推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。有序推進(jìn)重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面聯(lián)網(wǎng)，確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)后3個(gè)月內(nèi)完成污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并與全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

 

8．做好全省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保全省核與輻射安全。組織開(kāi)展全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，省輻射站統(tǒng)籌做好國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)工作，優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，組織開(kāi)展分散采樣、集中分析、自動(dòng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，按季度編寫(xiě)、報(bào)送全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。按照國(guó)家方案要求開(kāi)展全省重要核設(shè)施、鈾礦冶及部管核技術(shù)利用單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；組織做好省管核技術(shù)利用單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、伴生礦輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。繼續(xù)組織開(kāi)展全省地級(jí)以上城市、重點(diǎn)縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)放射性監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家要求，做好大氣輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水源地水質(zhì)放射性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的發(fā)布與信息公開(kāi)工作。采取“雙隨機(jī)”方式對(duì)新建涉輻射建設(shè)項(xiàng)目自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)核查。繼續(xù)組織做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和監(jiān)測(cè)演練。

 

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)

 

1．推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)黨建工作與監(jiān)測(cè)工作深度融合。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)貫穿于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實(shí)和專項(xiàng)整治。抓好廉政警示教育，筑牢廣大干部職工的思想防線。扎緊制度的籠子，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)為基層減負(fù)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

 

2．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)大比武大練兵，提升專業(yè)技術(shù)水平，營(yíng)造比學(xué)趕超、銳意進(jìn)取、刻苦鉆研的良好氛圍。逐步實(shí)現(xiàn)一專多能、一人多用，培養(yǎng)專業(yè)精神，提升專業(yè)能力，建設(shè)一支招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的生態(tài)環(huán)境鐵軍先鋒隊(duì)。

 

3．完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直管理改革。進(jìn)一步理順監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直改革，上下聯(lián)動(dòng)做好監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的掛牌和編制、人員、經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)等工作。上收期間，按照“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，工作順暢開(kāi)展。

 

二、工作要求

 

各市（州）生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)力量，保障人力和財(cái)力，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作按時(shí)高質(zhì)量完成。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際情況，可采取購(gòu)買服務(wù)的方式委托具備資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。各市（州）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與各地生態(tài)環(huán)境信息中心實(shí)現(xiàn)共享。

 

請(qǐng)市（州）7月底前向生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送半年工作情況報(bào)告，12月底前報(bào)送全年監(jiān)測(cè)工作總結(jié)（非涉密內(nèi)容以電子文檔形式報(bào)送指定郵箱，涉密內(nèi)容請(qǐng)以紙質(zhì)文檔形式報(bào)送），生態(tài)環(huán)境廳將對(duì)各地監(jiān)測(cè)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度。

 

四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

 

2020年3月11日

 

《2020年四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》政策解讀

 

2月18日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《2020年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作及監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真落實(shí)2020年國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求，全面貫徹2020年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步做好2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，圍繞2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)，制定了《2020年四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)方案》）。

 

《監(jiān)測(cè)方案》提出了2020年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)任務(wù)，即完善全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，編制“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃編制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新體系；扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)例行工作，支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍先鋒隊(duì)。

 

《監(jiān)測(cè)方案》對(duì)空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、污染源和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、工作方式、數(shù)據(jù)報(bào)送、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等6個(gè)方面內(nèi)容做出了詳細(xì)規(guī)定，明確了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任主體。同時(shí)，對(duì)質(zhì)量管理、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告編制提出了相關(guān)要求。

 

與2019年《監(jiān)測(cè)方案》相比，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)部分增加了大氣顆粒物組分網(wǎng)手工監(jiān)測(cè)；水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)部分增加了瓊江流域加密監(jiān)測(cè)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、地表水?dāng)嗝嬷新然锉O(jiān)測(cè)、“十三五”地下水環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)，取消了岷江沱江流域及重點(diǎn)區(qū)域地表水加密監(jiān)測(cè)；土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)部分增加重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施和固體廢物處置設(shè)施周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；并將輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方案并入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案中。

 

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。生態(tài)文明建設(shè)新形勢(shì)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了新要求、新任務(wù)，全系統(tǒng)、全行業(yè)需加快推動(dòng)形成依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的良好風(fēng)氣，確保數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，加快形成“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供更加有力的技術(shù)支撐與基礎(chǔ)保障。