今年春節(jié)以來，北方多地出現(xiàn)重污染天氣。昨天，北京一度出現(xiàn)5級重度污染。很多群眾疑惑，當前全國各地正處于新冠肺炎疫情防控關鍵時期，許多工地、企業(yè)尚未復工復產(chǎn)，群眾減少外出，交通排放驟減，為何仍會出現(xiàn)重污染天氣？目前采取的環(huán)境管理舉措是否有效？

大氣污染治理取得的成效有目共睹。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2019年，全國337個地級及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例達到82%。“2+26”城市PM2.5日均濃度峰值同比下降26.4%，污染程度明顯減輕。重污染天氣數(shù)量明顯減少、嚴重程度大幅降低，全國重度及以上污染天數(shù)同比下降33.5%，群眾的藍天幸福感明顯增強。可以肯定地說，如果沒有多年來扎實有力的大氣污染治理措施，沒有及時有效啟動重污染天氣應急機制，此次重污染天氣過程將持續(xù)時間更長、污染更為嚴重。

對于重污染天氣的出現(xiàn)，要理性看待，科學分析。春節(jié)以來重污染天氣為何頻繁發(fā)生？總體來看，不利的氣象條件是外在條件，而遠超環(huán)境容量的污染物排放量是內(nèi)在根源。

春節(jié)期間，在京津冀及周邊地區(qū)，秋冬季占比高達三分之二的工業(yè)和采暖所排放的大氣污染物并未實質(zhì)性下降。工業(yè)排放方面，目前停工的大部分是餐飲服務業(yè)、勞動密集型輕工業(yè)等。而高污染、高能耗的資源型行業(yè)，比如火力發(fā)電、鋼鐵、焦化等往往不可中斷生產(chǎn)工序，需要常年運轉(zhuǎn)。相關行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，河北省鋼鐵企業(yè)高爐開工率略高于去年；有色金屬、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)量總體保持平穩(wěn)。冬季取暖方面，作為北方地區(qū)最為重要的民生保障，取暖造成的污染物排放量不會因疫情防控相關措施而減少。此外，隨著春節(jié)的到來，農(nóng)村散煤污染有所增加。目前，在我國，仍有1000多萬戶家庭并未進行清潔能源改造。大量務工人員回鄉(xiāng)，取暖、生活用煤需求增長。與去年同時段相比，今年春節(jié)農(nóng)村地區(qū)衡量燃煤量的CO濃度增加了10%以上就是明證。由此可見，疫情管控舉措實施后，大氣污染物排放量并未“傷筋動骨”。

而當前污染物排放量早已遠超環(huán)境容量。以京津冀及周邊地區(qū)為例，國土面積占全國的7.2%，卻消耗了全國33%的煤炭，主要大氣污染物排放量占全國排放總量的30%左右，單位國土面積排放強度是全國平均水平的4倍。一旦氣象條件不利，隨時面臨重污染天氣卷土重來的威脅。今年春節(jié)以來，京津冀及周邊地區(qū)頻繁出現(xiàn)長時間靜穩(wěn)、強逆溫、高濕的不利氣象條件，為重污染天氣形成起到了推波助瀾的作用。

總之，春節(jié)期間的重污染天氣，氣象是外因，排放是內(nèi)因。內(nèi)因是根本，起著決定性的作用，外因通過內(nèi)因才能發(fā)揮影響。如果污染物排放低于環(huán)境容量，即使出現(xiàn)不利氣象條件，也很難形成重污染天氣。因此，改善空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，不能僅僅寄希望于天幫忙，更要人努力，從減少污染物排放這個內(nèi)因著手，才能從根源減少重污染天氣。

減少污染物排放的重點在哪里？此前不少地方開展源解析等，初步摸清了污染成因。此次疫情防控舉措的實施，又提供了一次尋找主要污染源的機會。工地、交通等污染排放大幅減少，主要污染排放源更加清晰明確。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構對于減少污染物排放的重要性和緊迫性再次凸顯出來。

此次春節(jié)期間的重污染過程再次表明，火力發(fā)電、鋼鐵、焦化等行業(yè)是污染排放的重點。當前，我國以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構并未發(fā)生根本性變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構才能釜底抽薪。而面對經(jīng)濟下行壓力，一些地方和部門重發(fā)展輕保護的現(xiàn)象依然存在，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)規(guī)模擴張較為明顯。2019年1-11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長7.0%、9.3%、6.1%、6.9%。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整壓力巨大。2020年是全面建成小康社會的關鍵之年，要補齊小康社會的生態(tài)環(huán)境短板，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是重中之重，要時刻緊繃這根弦。

能源結構調(diào)整同樣至關重要，其中，農(nóng)村地區(qū)能源結構調(diào)整最為緊迫。春節(jié)期間的污染增量主要來自農(nóng)村散煤污染，而農(nóng)村散煤污染主要用于冬季取暖。可見，減少農(nóng)村散煤污染，在嚴厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為的同時，要在有條件的農(nóng)村地區(qū)，加快推進煤改氣、煤改電。要制定政策，切實減輕群眾的費用負擔，避免居民因承擔不起高額取暖費用而復燒散煤，促進農(nóng)村能源結構調(diào)整落到實處。

路漫漫其修遠兮，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)絕非朝夕之功。要堅定信心，明確思路，牢牢抓住減少污染物排放這個牛鼻子，久久為功，方能取得實效。面對質(zhì)疑不猶豫，面對困難不動搖，才能不辱使命，擔當起時代和人民賦予的責任和重托。

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