《2018年寧夏大氣污染防治重點(diǎn)工作安排（征求意見(jiàn)稿）》已經(jīng)公布。征求意見(jiàn)稿提出，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理改造。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)能夠達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的不同區(qū)域大氣污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放、特別排放限值要求的，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；未達(dá)到不同區(qū)域大氣污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放、特別排放限值要求的，各地級(jí)市及寧東基地須組織實(shí)施除塵脫硫脫硝達(dá)標(biāo)或提標(biāo)改造，2018年，全區(qū)火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。全文如下：

2018年度全區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)工作安排

（征求意見(jiàn)稿）

      持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)是黨的十九大報(bào)告的明確要求，是全面建成小康、實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的必然選擇，是全區(qū)人民群眾的迫切期盼。為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“藍(lán)天碧水˙綠色城鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（寧政發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于印發(fā)〈銀川都市圈建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（寧黨發(fā)〔2017〕40號(hào)），深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本年度重點(diǎn)工作安排。

一、工作目標(biāo)

        2018年，全區(qū)地級(jí)城市（含寧東）PM10年均濃度較2017年下降3.0%；PM2.5年均濃度較2017年持平；二氧化硫和二氧化氮年均濃度均控制在2015年水平以?xún)?nèi)；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例平均達(dá)到77%，實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市空氣質(zhì)量有所改善。各地級(jí)市及寧東基地環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)（詳見(jiàn)附表1），各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)（詳見(jiàn)附表2）。

二、工作任務(wù)

（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤污染。

       1.控制煤炭消費(fèi)總量。2018年3月底前，自治區(qū)發(fā)展改革委要制定年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，并分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)銀川都市圈2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施，控制煤炭消費(fèi)需求，確保2018年除寧東基地外，其他五個(gè)地級(jí)市完成自治區(qū)下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。促進(jìn)煤炭清潔高效利用，2018年，全區(qū)原煤洗選率達(dá)到88%以上，新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代，除寧東基地外，實(shí)行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；完成時(shí)限：2018年底。）

       2.持續(xù)推進(jìn)集中供熱供暖。

       （1）加快熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。銀川市東熱西送一期工程，10月底實(shí)現(xiàn)向銀川市區(qū)全面供熱；中寧縣加快天元錳業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。在化工、造紙、印染、制藥等企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)，按照“一區(qū)一熱源”建設(shè)“以熱定電”的背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，取消分散燃煤鍋爐。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委；完成時(shí)限：2018年10月底。）

      （2）繼續(xù)擴(kuò)大集中供熱面積。指導(dǎo)各地加快集中供熱建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大各地級(jí)市集中供熱面積。同時(shí)，各地要根據(jù)縣城居民實(shí)際供熱需求，持續(xù)加大熱源改造、供熱管網(wǎng)、供熱站等供熱設(shè)施建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大所轄縣（市）城區(qū)集中供熱覆蓋范圍。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；完成時(shí)限：2018年10月底。）

        3.實(shí)施20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清零。各市、縣（區(qū)）要將城市建成區(qū)內(nèi)2017年應(yīng)淘汰而未淘汰（承擔(dān)居民供暖）的20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全部淘汰。銀川都市圈除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有燃煤供熱鍋爐；啟動(dòng)石嘴山市和吳忠市城市建成區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作。鼓勵(lì)各地繼續(xù)淘汰城市建成區(qū)外排放不達(dá)標(biāo)的20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。2017年應(yīng)淘汰而未淘汰的燃煤鍋爐，在2018年4月30日前拆除到位。2018年應(yīng)淘汰的燃煤鍋爐，在8月底前淘汰。（淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭等，拆除燃煤鍋爐必須做到煙囪落地、斷水?dāng)嚯姟t體移位，不具備復(fù)產(chǎn)條件。）（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：2018年8月底。）

       4.加快推進(jìn)“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等散煤使用集中區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的地區(qū)，按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖；在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭制定“雙替代”實(shí)施方案及配套政策。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)網(wǎng)電力公司；完成時(shí)限：2018年10月底。）

       5.實(shí)施清潔煤替代工程。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭研究制定民用商品煤質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)市要組織開(kāi)展本行政區(qū)域散煤使用情況調(diào)查，摸清散煤用戶(hù)分布區(qū)域、數(shù)量、用煤量等基本信息，制定散煤清潔化替代年度計(jì)劃，建立地級(jí)市建成區(qū)散煤削減替代臺(tái)賬。在原有清潔煤配送中心基礎(chǔ)上，2018年，銀川市、石嘴山市、固原市、中衛(wèi)市城市建成區(qū)分別建成2個(gè)、2個(gè)、1個(gè)、1個(gè)清潔煤配送中心；鼓勵(lì)各縣（區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)清潔煤配送中心，規(guī)范清潔煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)配送機(jī)制，大力開(kāi)展清潔煤宣傳、推廣，在不具備電代煤、氣代煤的商貿(mào)集中區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)將清潔煤（硫份不大于0.5%、灰分不大于10%）作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施，繼續(xù)加大清潔煤替代散煤力度。各地級(jí)市要研究出臺(tái)清潔煤替代補(bǔ)貼辦法，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)工商行政管理局、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委；完成時(shí)限：2018年底。）

        6.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。各地級(jí)市人民政府要進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，各城市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的85%。制定無(wú)煤區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地開(kāi)展城市建成區(qū)“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)，建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)全部禁止散煤使用，改用天然氣、液化氣或電能。加大煤炭質(zhì)量檢查力度。各地級(jí)市要制定煤質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，每季度組織開(kāi)展清潔煤煤質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，組織市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)對(duì)全市生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用煤炭的單位開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。2018年9月份，自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)組織開(kāi)展全區(qū)打擊非法售煤網(wǎng)點(diǎn)和用煤?jiǎn)挝粻t前煤質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)證照不全的煤炭經(jīng)營(yíng)單位依法予以取締；對(duì)手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲(chǔ)存等管理環(huán)節(jié)達(dá)不到環(huán)保要求的，實(shí)施停業(yè)整頓，限期治理。在采暖期前居民囤煤高峰期，各地要按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，開(kāi)展秋冬季燃煤散燒治理專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。2018年底前，各地級(jí)市生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的煤質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商行政管理局；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

        7.大力發(fā)展清潔能源。加大天然氣供應(yīng)和推廣力度，多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于我區(qū)天然氣指標(biāo)，足額保障煤改氣、民用天然氣用量。優(yōu)先保障居民生活以及替代城市建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、窯爐用氣，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿乳_(kāi)發(fā)利用，逐步提高清潔能源使用比重。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委。完成時(shí)限：2018年3月底。）

（二）加大綜合治理力度，有效減少污染物排放。

       1.全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理改造。以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，對(duì)能夠達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的不同區(qū)域大氣污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放、特別排放限值要求的，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；未達(dá)到不同區(qū)域大氣污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放、特別排放限值要求的，各地級(jí)市及寧東基地須組織實(shí)施除塵脫硫脫硝達(dá)標(biāo)或提標(biāo)改造，2018年，全區(qū)火電、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。

       （1）完成火電企業(yè)超低排放改造全覆蓋。各地級(jí)市、寧東基地對(duì)6臺(tái)裝機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組和5臺(tái)10萬(wàn)千瓦及以上自備電廠實(shí)施超低排放改造，其中，石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市、寧東基地分別為4臺(tái)1140MW、4臺(tái)1320MW、1臺(tái)330MW、2臺(tái)27MW。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年10月底。）

        （2）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)有組織排放達(dá)標(biāo)治理。2018年底前，銀川都市圈全域鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造，其他區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值。各地對(duì)石化行業(yè)工藝加熱爐、催化裂化催化劑再生裝置、酸性氣回收裝置等大氣污染物排放工段和鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬冶煉企業(yè)的燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備、水泥窯、電解槽、礦熱爐等工業(yè)爐窯大氣污染物排放的設(shè)施和工段進(jìn)行全面排查，對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放不達(dá)標(biāo)的設(shè)施和工段實(shí)施除塵脫硫脫硝改造。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年10月底。）

          （3）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理改造。對(duì)鋼鐵、建材、有色、焦化、鐵合金、電石、活性炭等企業(yè)和燃煤鍋爐無(wú)組織排放情況進(jìn)行全面排查。對(duì)不達(dá)標(biāo)或不規(guī)范的設(shè)施、工段、場(chǎng)地等實(shí)施無(wú)組織排放治理，2018年8月底前完成治理。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車(chē)間不能有可見(jiàn)煙塵外逸，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)達(dá)到無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)限值。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織治理改造的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年8月底。）

         （4）實(shí)施燃煤鍋爐改造全覆蓋。列入2017年治理計(jì)劃但未完成改造的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐，2018年9月底前須全部完成改造（2018年計(jì)劃拆除的可不改造，但須于4月底前完成拆除）。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)保留的20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐和建成區(qū)外在用的10蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐進(jìn)行全面排查。對(duì)不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐全部實(shí)施除塵脫硫脫硝改造，銀川都市圈達(dá)到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的全部安裝，2018年8月底前，完成燃煤鍋爐改造，在線監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)并通過(guò)驗(yàn)收。2018年新建和新實(shí)施“煤改氣”的天然氣鍋爐要同步實(shí)現(xiàn)低氮燃燒改造，達(dá)到鍋爐排放氮氧化物相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年8月底。）

        （5）強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)及企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。對(duì)工業(yè)園區(qū)道路揚(yáng)塵，工業(yè)企業(yè)大型料堆（如煤堆、砂石堆、粉狀產(chǎn)品堆等），工業(yè)固體廢棄物（如冶煉渣、燃煤灰渣等）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送等環(huán)節(jié)，廠區(qū)內(nèi)及周邊裸露地面密閉、覆蓋、綠化等防塵措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，建立堆場(chǎng)、廠區(qū)裸露地清單。加大工業(yè)園區(qū)道路清掃、灑水頻次，確保道路干凈、整潔。對(duì)火電、鋼鐵、建材、焦化、鐵合金、電石、多晶硅、活性炭、鑄造以及集中供熱等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，按照“場(chǎng)地硬化、物料入倉(cāng)、密閉傳輸、濕法裝卸、車(chē)輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)、料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲(chǔ)存；粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；汽車(chē)、火車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備濕法降塵設(shè)施；廠區(qū)出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。未按時(shí)按要求完成揚(yáng)塵治理的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。2018年11月1日起，對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并停止使用。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年7月底。）

2.強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

       （1）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)，牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

       （2）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排查。完成煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造紙?jiān)臁⒈砻嫱垦b、印刷、家具制造、紡織印染8個(gè)行業(yè)VOCs排查工作，初步建立全區(qū)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放基數(shù)，并納入排污許可監(jiān)管。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年10月底。）

        （3）加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理。2018年7月底前，完成制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠黏劑、燃料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等化工企業(yè)VOCs治理。化工行業(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求，全面推進(jìn)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理，現(xiàn)代煤化工行業(yè)要全面實(shí)施泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），其他行業(yè)逐步推廣LDAR工作；加強(qiáng)無(wú)組織廢氣排放控制，含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年7月底。）

        （4）開(kāi)展VOCs在線監(jiān)控試點(diǎn)。加強(qiáng)污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，逐步提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，2018年6月底前，在石化、煤化等重點(diǎn)企業(yè)主要排污口試點(diǎn)安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年6月底。）

        （5）強(qiáng)化生物發(fā)酵及制藥企業(yè)惡臭整治。對(duì)銀川市（永寧縣、賀蘭縣）、石嘴山市（平羅縣）等生物發(fā)酵及制藥企業(yè)繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，停產(chǎn)整治企業(yè)必須達(dá)到整改要求，方可申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)；在產(chǎn)企業(yè)必須確保惡臭污染處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。各地環(huán)境保護(hù)部門(mén)要高度關(guān)注企業(yè)惡臭擾民問(wèn)題，定期開(kāi)展夜查、突擊檢查，及時(shí)處理惡臭投訴案件。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

          3.城市面源污染控制。2018年4月、8月份，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展2次城市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)檢查。

        （1）強(qiáng)化建筑施工、拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。對(duì)各類(lèi)施工工地情況逐一進(jìn)行排查，建立工地清單。將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵防控經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目工程預(yù)算。各地城市建成區(qū)建筑和拆遷施工，道路、管道等市政施工以及高速公路、鐵路建設(shè)施工等工地要嚴(yán)格落實(shí)6個(gè)100%揚(yáng)塵防控措施，總體達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%（銀川市城區(qū)達(dá)到95%）。對(duì)工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)行“三包”（包干凈、包秩序、包美化），專(zhuān)人進(jìn)行沖洗保潔；工地現(xiàn)場(chǎng)配置噴淋裝置、灑水車(chē)、移動(dòng)噴霧機(jī)等降塵設(shè)備；各類(lèi)房屋拆遷（拆除）施工，實(shí)行提前澆水燜透的濕法拆除、濕法運(yùn)輸作業(yè)；園林綠化工地施工前，進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。各類(lèi)長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工并落實(shí)揚(yáng)塵防控措施。對(duì)揚(yáng)塵防控措施達(dá)不到要求的工地一律責(zé)令停止施工進(jìn)行整改，并依法予以行政處罰。編制全區(qū)工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，在地級(jí)城市和大氣銀川都市圈縣（市）建成區(qū)占地面積4000平米以上建筑及拆遷工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)200套，并實(shí)現(xiàn)與城管、環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。制定全區(qū)工地?fù)P塵污染整治、督查、考核、處罰制度，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，住建等部門(mén)依法進(jìn)行處罰。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

         （2）深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。2018年3月底前，制定出臺(tái)自治區(qū)清潔城市行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央或自治區(qū)駐地各單位、各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民小區(qū)等，每季度開(kāi)展一次的全城大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護(hù)欄下和道牙石周邊泥土、下水道的清淤；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，全面清理整治各類(lèi)衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區(qū)陽(yáng)臺(tái)、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵，確保城市清潔全覆蓋。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要每季度組織對(duì)各市、縣、區(qū)開(kāi)展城市“以克論凈”評(píng)比，對(duì)清潔城市活動(dòng)組織得力、成效明顯的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、效果不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體上曝光。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

       （3）嚴(yán)格道路揚(yáng)塵控制。進(jìn)一步推廣“以克論凈”模式，落實(shí)城市道路清洗保潔機(jī)械化作業(yè)規(guī)程和清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，特別是吸塵清（洗）掃設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，大力提高城市建成區(qū)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平。2018年，銀川都市圈各市、縣城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上，其他各市、縣機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。渣土拉運(yùn)車(chē)輛證照齊全有效，尾氣排放達(dá)標(biāo)，要嚴(yán)格落實(shí)清洗、密閉覆蓋、拉運(yùn)路線等要求，并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)與城管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。建立渣土拉運(yùn)夜查長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。入城區(qū)主要路口設(shè)置車(chē)輛清洗點(diǎn)，必須對(duì)渣土、石料、煤等帶泥拉運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行清洗。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：公安廳、交通運(yùn)輸廳；完成時(shí)限：2018年底。）

        （4）加強(qiáng)城市裸露地面揚(yáng)塵控制。對(duì)拆遷作業(yè)已完成后不能立即施工建設(shè)的場(chǎng)地，土地收儲(chǔ)未開(kāi)發(fā)的裸露空地，以及棄土場(chǎng)、建筑垃圾堆場(chǎng)等鋪裝、綠化、灑水降塵等措施落實(shí)情況進(jìn)行排查，并建立城市裸露地清單。對(duì)違法占地的場(chǎng)地，依法查處。對(duì)手續(xù)齊全但污染防治措施達(dá)不到要求的場(chǎng)地，一律按照“依法處罰、限期達(dá)標(biāo)”的要求進(jìn)行綠化美化、遮蓋，銀川都市圈落實(shí)率達(dá)到100%，其他地區(qū)落實(shí)率達(dá)到95%以上。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：林業(yè)廳、國(guó)土資源廳；完成時(shí)限：2018年10月底。）

         （5）加強(qiáng)采礦區(qū)揚(yáng)塵整治。對(duì)全區(qū)露天礦山進(jìn)行深度整治。對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與綠化，減少揚(yáng)塵污染。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)國(guó)土資源廳；配合單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、公安廳、安監(jiān)局；完成時(shí)限：2018年底。）

         （6）加快推進(jìn)餐飲油煙污染治理。全區(qū)城市建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化設(shè)施，重點(diǎn)對(duì)熏、炸、烤制類(lèi)餐飲場(chǎng)所及露天攤點(diǎn)推行天然氣、液化氣、電能等清潔能源改造，禁止使用煤制品燃料，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：工商行政管理局；完成時(shí)限：2018年10月底。）

         （7）加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化。繼續(xù)加強(qiáng)城市及主干道路綠化林帶建設(shè)，加大防沙治塵力度，提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)城市公園、森林公園建設(shè)，落實(shí)城市建成區(qū)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”園林綠化建設(shè)要求，開(kāi)展城市負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)。對(duì)城市建成區(qū)閑置或未開(kāi)發(fā)的裸露空地要采取綠化、硬化、覆蓋等防塵措施，基本消除市區(qū)裸露空地，銀川都市圈落實(shí)率達(dá)到100%，其他地區(qū)落實(shí)率達(dá)到95%。加大城市周邊、賀蘭山東麓等重點(diǎn)揚(yáng)塵易發(fā)區(qū)綠化管控力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林帶，提升城市生態(tài)功能。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳；配合單位：自治區(qū)氣象局；完成時(shí)限：2018年10月底。）

         （8）綜合整治秸稈焚燒。各縣（區(qū)）政府要建立和完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管制度，層層落實(shí)責(zé)任制，禁止焚燒秸稈和雜草、生活垃圾、枯枝落葉等雜物，并在春、夏、秋季加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村秸稈、雜草禁燒的常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化手段應(yīng)用，對(duì)出現(xiàn)著火點(diǎn)的市、縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，并問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)加大秸稈綜合利用水平，通過(guò)積極推廣秸稈飼料化、能源化、原料化及秸稈還田等多元化的資源綜合利用措施，2018年秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳；配合單位：自治區(qū)林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

          4.移動(dòng)源污染防治。

         （1）繼續(xù)推進(jìn)老舊車(chē)淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，告知提示機(jī)動(dòng)車(chē)所有人辦理注銷(xiāo)登記，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人逾期未辦理的，公告機(jī)動(dòng)車(chē)牌證作廢，禁止車(chē)輛上路行駛，且不予辦理所有人其他車(chē)輛登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要將已注銷(xiāo)登記的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)信息錄入緝查布控系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)預(yù)警信息要及時(shí)進(jìn)行查處。高速公路收費(fèi)站要嚴(yán)格把關(guān)，禁止無(wú)牌照車(chē)輛上高速公路行駛。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)公安廳；配合單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳；完成時(shí)限：2018年11月底。）

          （2）做好車(chē)用油品質(zhì)量監(jiān)管工作。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油品質(zhì)量抽檢，依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門(mén)依法吊銷(xiāo)成品油零售許可證。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局；配合單位：工商行政管理局；完成時(shí)限：2018年底。）

         （3）加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2018年6月底前，銀川都市圈城市主要進(jìn)口、覆蓋高排放車(chē)輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，并接入自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市聯(lián)網(wǎng)。對(duì)于通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車(chē)輛依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)曝光。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭部門(mén)：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合部門(mén)：自治區(qū)公安廳、氣象局；完成時(shí)限：2018年6月底。）

         （4）完善機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管平臺(tái)及制度建設(shè)。加強(qiáng)自治區(qū)及地級(jí)市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立自治區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)管平臺(tái)管理制度，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、排放實(shí)行規(guī)范、有序、量化的動(dòng)態(tài)管理。完善機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、公安部門(mén)信息共享，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，準(zhǔn)確掌握全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放情況，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)超標(biāo)車(chē)輛信息，全面提高機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管執(zhí)法能力。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)公安廳；完成時(shí)限：2018年4月底。）

          （5）優(yōu)化重型車(chē)輛繞城行駛。2018年5月底前，以銀川都市圈城市為重點(diǎn)，通過(guò)新建道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，各市制定完成重型車(chē)輛繞城方案，細(xì)化明確繞城行駛的重型車(chē)輛類(lèi)型，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專(zhuān)用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國(guó)三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車(chē)輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型車(chē)輛進(jìn)城。同時(shí)，在部分路段設(shè)置限高桿，設(shè)立公安、環(huán)保、交通聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，定期抽檢重卡尾氣排放情況，對(duì)尾氣超標(biāo)的處罰扣分勸返，列入交警布控系統(tǒng)；對(duì)于違規(guī)上路的重型車(chē)輛追責(zé)到責(zé)任人及責(zé)任單位，并對(duì)責(zé)任主體拉入“黑名單”。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)公安廳；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳、工商行政管理局；完成時(shí)限：2018年5月底。）

         （6）加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。各地級(jí)市人民政府要?jiǎng)澏ú⒐冀故褂酶吲欧欧堑缆芬苿?dòng)機(jī)械的區(qū)域。環(huán)保部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立全區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫(kù)；公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)，組織開(kāi)展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳；配合單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)護(hù)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

        （7）加快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車(chē)。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用，建成各類(lèi)集中式充換電站超過(guò)20座、充電樁超過(guò)600個(gè)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳；配合單位：交通運(yùn)輸廳、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司；完成時(shí)限：2018年底。）

（三）著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       1.加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2018年，結(jié)合全區(qū)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展，及時(shí)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃修編工作，并依法同步開(kāi)展修編規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到90%，嚴(yán)格控制區(qū)域污染物排放總量。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

         2.嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量前置。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》《自治區(qū)大氣污染防治條例》等規(guī)定中相關(guān)環(huán)保準(zhǔn)入要求，在城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向禁止新建涉及大氣重污染項(xiàng)目。未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物排放新增量實(shí)行倍減量置換；已達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目大氣污染物排放量實(shí)行等量置換并應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確全區(qū)鍋爐環(huán)境監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（藍(lán)天碧水辦〔2017〕7號(hào)）相關(guān)要求。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

        3.加快推進(jìn)排污許可制度管理。按照國(guó)家規(guī)定，2018年完成石化、鋼鐵、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，為強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管提供依據(jù)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

        4.完成淘汰小火電任務(wù)。按照《國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》（發(fā)改能源發(fā)〔2016〕855號(hào)），對(duì)于落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)組要實(shí)施淘汰。根據(jù)自治區(qū)“十三五”煤電淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，下達(dá)自治區(qū)2018年淘汰小火電的清單，將任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和機(jī)組，向社會(huì)公布，并按期完成淘汰。環(huán)保部門(mén)變更排污許可證，核減淘汰的小火電機(jī)組排放量。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委；配合單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

         5.實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零。在2017年“散亂污”企業(yè)排查整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“散亂污”企業(yè)及集群排查整治工作，建立并完善“散亂污”企業(yè)清單。2018年10月底前，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。所列清單企業(yè)按照“疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則進(jìn)行整治。對(duì)于需依法依規(guī)關(guān)停取締或整治后仍達(dá)不到要求的企業(yè)做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)于列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整治方案并向社會(huì)公開(kāi)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。沒(méi)有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。列入升級(jí)改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求。升級(jí)改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門(mén)會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受監(jiān)督。建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實(shí)施環(huán)保問(wèn)責(zé)。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、水利廳、工商行政管理局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司；完成時(shí)限：2018年10底。）

        6.有序推進(jìn)城市主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。銀川市西夏區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，制定主城區(qū)重污染企業(yè)年度搬遷計(jì)劃并向社會(huì)公開(kāi)。搬遷計(jì)劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序和方式，有效解決工業(yè)圍城問(wèn)題。對(duì)能耗高、排放大的水泥等企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平；對(duì)環(huán)境影響小，能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的其他企業(yè)，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無(wú)法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，實(shí)施關(guān)停。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)資委；完成時(shí)限：2018年底。）

（四）完善環(huán)境監(jiān)管體系，不斷提高環(huán)境監(jiān)管水平。

         1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。

        （1）建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控范圍，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)企業(yè)及20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)控設(shè)施情況進(jìn)行全面排查，根據(jù)國(guó)家規(guī)定具備安裝條件但未安裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)列入2018年在線監(jiān)控設(shè)施安裝項(xiàng)目清單，2018年8月底前完成安裝、聯(lián)網(wǎng)及驗(yàn)收工作。進(jìn)一步提高環(huán)境管理的科學(xué)化、規(guī)范化和自動(dòng)化水平，切實(shí)發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境管理中“千里眼”的作用，充分利用重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，依法監(jiān)控、科學(xué)監(jiān)控、精準(zhǔn)監(jiān)控，切實(shí)改善本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，加強(qiáng)第三方運(yùn)維單位監(jiān)管，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。對(duì)有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的，將實(shí)行掛牌督辦。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年8月底。）

        （2）提升大氣污染重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管智能化水平。針對(duì)我區(qū)大氣污染重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、污染物傳輸通道等區(qū)域布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)小型站、微型站，建成覆蓋特定區(qū)域的大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)信息化監(jiān)管平臺(tái)。能夠準(zhǔn)確辨識(shí)大氣主要污染物、特征污染物來(lái)源及路徑，并實(shí)現(xiàn)污染物數(shù)據(jù)變化智能分析，為大氣環(huán)境監(jiān)管，特別是秋冬大氣攻堅(jiān)期提供精準(zhǔn)、可靠的技術(shù)支撐，為環(huán)境執(zhí)法提供有力的執(zhí)法依據(jù)和保障。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年10月底。）

          2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。

         （1）完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。制定自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作考評(píng)辦法。各地級(jí)市人民政府、寧東基地管委會(huì)要按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（寧黨辦〔2016〕50號(hào)），結(jié)合各地實(shí)際，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，各地要進(jìn)一步做細(xì)、做密網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)。將工業(yè)園區(qū)等特殊功能區(qū)域設(shè)置為特殊網(wǎng)格，切實(shí)將工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、施工工地等各類(lèi)污染源落實(shí)到環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行日常監(jiān)管。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

         （2）全方位加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要深入開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過(guò)采取突擊檢查、夜查、隨機(jī)抽查、無(wú)人機(jī)巡查等手段，加大對(duì)企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊廢氣超標(biāo)排放違法行為，確保各類(lèi)大氣環(huán)境違法問(wèn)題查處到位。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

         （3）加大信息公開(kāi)力度。各地要在政府網(wǎng)站或主要媒體每月公開(kāi)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和重點(diǎn)排污單位廢氣污染物排放與污染防治設(shè)施運(yùn)行信息。要監(jiān)督企業(yè)履行主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)布污染源自行監(jiān)測(cè)信息。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；完成時(shí)限：2018年底。）

（五）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。

       1.在全區(qū)市、縣（區(qū)）城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站上收的基礎(chǔ)上，完善環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站管理制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。從2018年1月1日起，向社會(huì)公開(kāi)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息及月度排名，并實(shí)施考核。銀川市充分發(fā)揮大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)超級(jí)站作用，提升污染物溯源、解析能力。進(jìn)一步完善全區(qū)天氣環(huán)境一體化數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用體系建設(shè)，初步分析污染物輸入和擴(kuò)散機(jī)理。提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)環(huán)境保護(hù)、氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)設(shè)施共建、信息共享、聯(lián)合會(huì)商、信息發(fā)布等工作。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)氣象局；完成時(shí)限：2018年底。）

        2.各地級(jí)市人民政府和大氣污染防治銀川都市圈縣（市）政府要結(jié)合2017年大氣攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，應(yīng)急減排措施要細(xì)化到具體企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序，確保可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性、科學(xué)性。各地要根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)實(shí)施重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)，要按規(guī)定做好預(yù)警應(yīng)急信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估工作。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)氣象局；完成時(shí)限：2018年底。）

（六）深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，形成區(qū)域共治合力。

       按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)大氣、水和土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕202號(hào)）要求，自治區(qū)每月召開(kāi)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究解決，建立定期信息通報(bào)機(jī)制，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。各市、縣（區(qū)）也要建立完善工作機(jī)制，定期研究大氣污染防治工作進(jìn)展及問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研判、聯(lián)防聯(lián)控、綜合協(xié)調(diào)等工作。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳、工商行政管理局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局；完成時(shí)限：2018年底。）

（七）加強(qiáng)科學(xué)研究，提高精準(zhǔn)治污能力。建立全區(qū)大氣污染源排放清單。按照國(guó)家相關(guān)要求，開(kāi)展自治區(qū)大氣污染源排放清單編制工作，摸清全區(qū)大氣固定污染源、生活源、移動(dòng)源、面源等主要污染物排放情況。2018年9月底前完成清單編制，并向社會(huì)公布。研究制定寧夏建筑工地顆粒物與噪聲在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)寧夏建筑工地?fù)P塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。為大氣攻堅(jiān)，特別是秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、工地?fù)P塵管控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等提供精細(xì)化管理支撐。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳、氣象局；完成時(shí)限：2018年10底。）

（八）加強(qiáng)冬季大氣污染防治。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年冬防期間大氣污染防治攻堅(jiān)工作的通知》（藍(lán)天碧水辦〔2017〕116號(hào)）要求，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳向各市、縣（區(qū)）分解下達(dá)2018年1月1日-3月31日環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，自治區(qū)各駐市工作組不撤、大氣污染冬防措施不減、環(huán)境問(wèn)題通報(bào)及執(zhí)法力度不降，繼續(xù)全面強(qiáng)化實(shí)施攻堅(jiān)措施，力爭(zhēng)2018年1-3月全區(qū)PM10和PM2.5平均濃度同比均下降20%左右。各地級(jí)市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，落實(shí)工作責(zé)任，提前做好安排部署，切實(shí)加強(qiáng)冬季大氣污染防治，努力減少重污染天氣。（實(shí)施單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)；牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳、質(zhì)監(jiān)局、工商行政管理局、氣象局；完成時(shí)限：2018年底。）

三、保障措施

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東基地管委會(huì)是實(shí)施大氣污染防治工作的責(zé)任主體，要根據(jù)本工作安排，抓緊制定本地區(qū)2018年大氣污染防治工作計(jì)劃，并將控制目標(biāo)和任務(wù)分解至各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工制定具體工作措施，加強(qiáng)對(duì)地方工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。“藍(lán)天碧水˙綠色城鄉(xiāng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌抓好全區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

       （二）加大資金投入。自治區(qū)財(cái)政通過(guò)整合資金集中財(cái)力、安排地方債券、建立與環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤財(cái)政政策等措施，持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)投入，重點(diǎn)支持銀川及周邊地區(qū)大氣污染防治項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的作用，按照基金市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加大污染治理資金投入；加大銀政企合作，通過(guò)環(huán)保項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息，實(shí)行環(huán)保項(xiàng)目最優(yōu)惠貸款利率等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；對(duì)符合條件的PPP環(huán)保項(xiàng)目，積極申請(qǐng)中央有關(guān)資金支持，自治區(qū)加大政策扶持力度。各市、縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，集中財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大資金投入。同時(shí)，通過(guò)申請(qǐng)建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)子基金等方式，積極引入社會(huì)資本拓寬大氣污染治理資金渠道，確保大氣污染防治項(xiàng)目順利實(shí)施。

         （三）完善法律制度。出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，切實(shí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)在大氣污染綜合治理工作中存在失職失責(zé)行為的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各地級(jí)市可結(jié)合本地區(qū)大氣污染防治實(shí)際，研究制定地方法規(guī)。落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳與中國(guó)人民銀行銀川支行簽署的《合作備忘錄》，建立完善環(huán)境保護(hù)部門(mén)與人民銀行環(huán)保信用信息應(yīng)用機(jī)制和共享平臺(tái)，對(duì)大氣污染物排放企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。同時(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與司法部門(mén)執(zhí)法銜接配合工作，充分利用經(jīng)濟(jì)、司法手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

       （四）強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、季督查、半年核查和年度考核的大氣污染防治攻堅(jiān)工作機(jī)制，自治區(qū)政府督查室牽頭重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)企業(yè)治理、現(xiàn)有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、建筑工地?fù)P塵防控等任務(wù)加大督查督辦力度。自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)、各地級(jí)市人民政府、寧東基地管委會(huì)按照《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警工作方案的通知》（藍(lán)天碧水辦〔2016〕9號(hào)），按時(shí)報(bào)送工作信息。各地也要加大督查考核力度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。自治區(qū)人民政府將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地級(jí)市人民政府、寧東基地管委會(huì)大氣污染防治工作進(jìn)行考核，并對(duì)年度考核不合格的落實(shí)責(zé)任追究。

       （五）加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，充分利用世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日、環(huán)保公眾開(kāi)放日、“一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)”等宣傳平臺(tái)普及大氣污染防治知識(shí)，全面提升全民環(huán)境意識(shí)，保障公民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市（縣）主要負(fù)責(zé)人、分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人對(duì)大氣污染防治工作重要性的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的政策措施和取得成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好氛圍。